“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”、“中國式現代化，民生為大”……習近平總書記明確要求，“在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問題上多辦實事”。民之所望，就是人大履職所向。
揚州市人大常委會牢記囑托，將“民之所望”作為履職的“第一信號”。去年，創新構建了民生實事項目“票決制+”全過程監督機制，在全市建立了15個基層的“民情觀察點”。今年，這套監督體系再次升級——在原有“年初組織票決，季度會同督查，年底視察評議”的基礎上，特別強化了“年中問進度”這一關鍵環節，打造全鏈條監督閉環，力促民生承諾落地有聲，實事項目落地見效。
四月：吹響“年中問進度"的監督號角
4月18日，一場“特別”的工作座談會拉開帷幕。常委會分管領導牽頭，相關專工委負責人、“民情觀察點”代表齊聚一堂，明確議題：“年中監督怎么干”？
而這一工作座談會的召開，也標志著今年人大專工委對口監督、“民情觀察點”深度參與民生實事監督的“年中問進度”戰役號角正式吹響。
——“橫向”聯動，對口緊盯。市人大社會委對年度55項民生實事項目“分門別類”后，由市人大監察司法、經濟、農村、教科文衛、環資城建、社會建設等專工委“對號入座”開展年中盯辦。專工委成為“年中監督員”，以季度為節點，通過座談交流、實地調研等方式，“問”進度、“查”難點、“找”對策。6月9日，市發改委整體匯報民生實事項目年中進展情況，相關專工委匯報交流對口監督部門民生實事項目實施情況、存在問題，對口監督的建議意見等。
——“縱向”協同，合力攻堅。年中問進度，非市人大一家之事。市人大社會委委托各縣（市、區）人大社會委同步對本區域內市級民生實事項目開展年中調研，上下聯動、同題共答，確保監督壓力傳導到位，形成全市人大監督“一盤棋”的合力。
——“民情觀察點”升級，民意直通?！懊袂橛^察點”是人大感知民意的“神經末梢”。為了在“年中”這個階段更精準地收集反饋，市人大社會委5月份專門出臺《揚州市民生實事“民情觀察點”運行辦法》，充分發揮其民意表達“晴雨表”、調查研究“建議庫”、問題反映“直通車”的作用，為觀察點賦能增效。6月，市人大社會委帶著“年中進展如何？百姓感受怎樣？”的問題，深入儀征大市社區、邗江邗源社區等4個觀察點。在邗源社區，召集人劉蓮反映：“社區老年助餐點的選址公示了，但居民擔心噪音影響，項目推進有點卡殼。” 社會委現場記錄，將這一“年中梗阻” 帶回去研究協調，讓民生項目在推進中更“接地氣”。
六月：過半“年中考”，動真碰硬問實效
6月18日，市九屆人大常委會第五十六次主任會議成為年中監督的“主考場”。會議聽取市政府關于2025年度民生實事項目年中實施情況的報告和市人大社會建設委的年中督查報告。
市人大常委會主任孔令俊“現場評卷”：“要提高政治站位，一著不讓抓好民生實事項目實施工作，補齊短板弱項，確保落地見效！”“要加大推進力度，嚴格對照‘二季度任務超半’工作目標，重點針對個別推進難度較大的項目，適時發出提醒函，實地調研督查，現場協調推進，促進項目實施取得實質突破?！薄耙酃ぷ骱狭?，堅持常規調度+專項督查相結合，深入項目現場，掌握一手信息，用好‘民情觀察點’作用，上下聯動監督，形成推動項目實施的強大合力?！?/p>
會后，一份沉甸甸的《揚州市人大常委會關于市政府2025年度民生實事項目年中實施情況的督查專報》迅速出爐，專報直指“年中”問題——將實施慢序時、實施難度大的8個民生實事項目列入主要問題清單，送到市委、市政府及相關責任部門，亮出人大監督的年中“黃牌”。
聽匯報、看專報，這還不夠！7月14日，市人大常委會對2025年度市政府民生實事項目年中實施情況開展專題視察，帶著“年中清單”直奔項目現場。視察組先后走進生態科技新城體育公園改建、璽園社區嵌入式服務設施建設、荷花池社區消防便民設施提升等項目實施現場。在荷花池社區一處老舊居民樓前，幾位廣陵轄區的消防隊員正在使用自行研發安裝的微型消防站和滅火器材?！皹堑老涝O施老舊問題，解決了！”居民李阿姨高興地說。
七月：政府響應“年中考”，加力提速保民生
市委市政府“1號文件”早已明確民生實事項目推進節奏：“一季度開工啟動、二季度任務超半、三季度掃尾驗收、四季度組織評估評議”。收到市人大的“年中問題清單”和督查專報后，政府相關責任部門迅速行動。
——批示督辦：市委書記、市長均分別批示，“請各牽頭責任部門就項目實施情況組織一次回頭看，要進一步增強責任意識，加快推進力度?！薄罢埌l改委就以上情況會政府督查室組織一次督查推進。”
——政府加開“推進會”：本月中旬，市政府專門召開民生實事項目推進會，聚焦“年中問進度”發現的問題，協調解決難點堵點。比如，針對清單中某個因資金撥付流程影響的老舊管網改造項目，會上當場明確了簡化流程的時限要求，確?！澳曛泄Ｗ琛笨焖俅蛲?。
——年中成效初顯： 在各方的合力推動下，截至6月16日，2025年民生實事5類55個項目，其中“改造100公里老舊供水管網”“ 既有住宅加裝40部電梯”“ 推進‘公交優先’”等15個項目超過序時進度，其余40個項目正在推進實施之中。
年中“問進度”，問出的是責任擔當，答出的是民生溫度。揚州人大創新實踐“年中問進度”監督機制，將監督關口前移、壓力傳導中段，不僅有效破解了民生實事“年初熱、年中溫、年底趕”的難題，更在全市上下擰緊了“時時放心不下”的責任發條。
55項民生實事“進度條”被持續刷新的背后是“民有所呼、我有所應”的生動實踐。揚州人大以“年中考”促“全年優”的探索，為發展全過程人民民主、推動民生福祉持續改善提供了可借鑒的“揚州樣本”。這場貫穿全年的監督“接力跑”，正推動著“好地方”揚州的幸福畫卷加速繪就。（曹春俊 陳潔文 申雪）
