近年來，新沂市人大常委會將國家機關及其工作人員進人大代表家站點工作作為密切聯系群眾、增強履職實效的重要抓手，先后開展相關活動20余場，組織法檢兩院及10多家政府部門深入“家站點”開展聯系活動，收集群眾意見建議60多條，化解矛盾糾紛30多件，推動全過程人民民主在基層治理中落地生根。
一、主要做法及成效
具體實踐中突出三個強化：一是強化制度保障，規范活動開展。制訂《新沂市人大常委會關于人大選舉和任命人員進人大代表家站點工作辦法》，明確活動的安排、活動、要求及意見建議處理、工作情況評價，推動人大選舉和任命人員進人大代表家站點開展活動每年不少于1次，并堅持事前預告周知、事中周密組織、事后跟蹤問效，確保活動效果。二是強化平臺搭建，精心組織部署。堅持軟件硬件并行、線上線下融合，推進人大代表家站點規范化建設，構建覆蓋市鎮（街）村（社區）的“1+18+N”履職網格。依托“家站點”，積極開展“局長·代表面對面”活動，明確活動主題，優化活動方案，確保活動取得實效。2024年5月25日，圍繞“高質量做好農業保險工作”主題，新沂市首場“局長·代表面對面”活動在時集鎮人大代表之家拉開帷幕，市財政局局長現場向人大代表、群眾通報農業保險工作情況，并就《關于加大農業保險理賠力度的建議》等代表建議辦理情況答復代表和群眾提問。三是強化跟蹤問效，解決實際問題。始終把解決問題作為工作的出發點和落腳點，以不見成效不撒手的韌勁，推動群眾普遍關心關注的就業、教育、醫療、住房和社會保障等問題得以有效解決。國家機關及其工作人員進人大代表家站點開展活動期間，對于群眾反映的問題，能夠當場解答和解決的，及時給予回應和處理；對于較為復雜的問題不能現場答復但屬于本機關職責范圍內的事項，帶回去處理，并在一個月內向市人大常委會代表工委反饋辦理情況。
通過國家機關及其工作人員進“家站點”活動，進一步密切了國家機關與代表群眾的聯系，代表們普遍反映，能夠在家門口與政府部門直接交流，既感受到了政府對民生的重視，也提高了自身參與社會事務的積極性；進一步提升了履職能力和水平，國家機關及其工作人員帶著職責與任務深入基層一線，了解實際情況，發現存在的問題和不足，從而有針對性地改進工作方法和工作作風，也提升了解決實際問題的能力；進一步推動了民生問題的解決，市人大常委會及時把活動中收集到的代表建議按照規定程序轉交相關部門研究處理，推動一些長期困擾群眾的難點、痛點問題得到有效解決。
二、存在問題
一是工作機制有待進一步完善。國家機關進人大代表家站點的工作制度和流程，實際操作中存在一些不夠細化和完善的地方，活動形式還比較單一，覆蓋面還比較低，對人大選舉和任命人員進家站開展活動的監督考核標準不夠具體，激勵機制還不夠健全。此外，人大代表家站點的運行管理機制也需要進一步優化，以提高工作效率和服務質量。
二是聯系渠道還需要拓展。協同聯絡機制相對還比較薄弱，人大常委會與“一府一委兩院”之間缺乏穩定、高效的日常協調配合機制，存在一定程度上的溝通壁壘，導致監督與執行、決策與落實之間銜接不暢等。同時，在推動社會組織、基層自治組織等協同參與聯系不足，未能形成多元主體共同參與的工作格局，一定程度上影響了民意的有效傳遞和問題的解決效率。
三是工作質效還需要提升。國家機關進人大代表家站點的問題解決質效有待提升，對代表和群眾提出涉及多個部門、情況復雜的意見建議，在協調解決過程中還存在推諉扯皮、辦理周期長等問題，群眾滿意度不高。此外，部分問題雖然得到解決，但在后續跟蹤問效方面還存在不足，有的問題未得到徹底解決，還會出現反彈回潮。
三、幾點思考
密切國家機關同人大代表的聯系、密切人大代表同人民群眾的聯系，是黨中央的明確要求，也是加強和改進代表工作的一個重要舉措。新沂市人大常委會將把推動國家機關及其工作人員進“家站點”作為傾聽民意、解決民憂、匯集民智的重要渠道，不斷總結經驗，改進工作方法，著力打造全過程人民民主的基層樣板。
一是健全制度機制，提升工作質效。進一步完善工作制度和機制，確保活動有章可循、有規可依。強化思想認識，充分認識活動開展的積極意義，推動相關部門思想上重視、行動上自覺。加強對人大代表家站點的規范化建設和管理，建立家站點工作評價體系，定期對家站點的運行情況進行評估和考核，及時發現和解決存在的問題，不斷提升人大代表家站點的服務水平和工作效能。
二是拓展聯系渠道，夯實民意基礎。不斷豐富國家機關聯系代表的內容和形式，構建常態化聯系渠道。實踐中，國家機關聯系人大代表、群眾的平臺機制和方式很多，包括人大代表家站點、代表工作信息化平臺、集中視察、專題調研、代表小組活動，還有日常的通報會、報告會、調研、走訪、座談、征求意見等形式。同時，推行代表參與常委會監督工作的“嵌入式”機制，邀請代表全程參與調研視察、執法檢查、專題詢問等活動，列席常委會會議并發表意見，使代表充分參與國家機關的決策過程，增強代表的參與感和責任感。
三是優化協調機制，提高問題解決效率。充分發揮人大在密切同人民群眾聯系中的帶頭作用，暢通社情民意反映和表達渠道，確保黨和國家在決策、執行、監督落實各個環節都能聽到來自人民的聲音。還應加強人大常委會與“一府一委兩院”之間的聯系溝通，建立代表建議辦理聯席會議制度，打破部門壁壘，形成“分工負責、協同配合”的工作格局，強化部門的責任意識，建立健全問題交辦、督辦、反饋等工作流程，加強對問題辦理過程的跟蹤和監督，提高建議辦理的質量和效率。對于復雜問題，成立專項工作組，集中力量進行攻堅，確保問題得到及時有效解決。同時，建立問題解決效果評估機制，對已解決的問題進行回訪和評估，防止問題反彈。
