省十四屆人大常委會第十六次會議聽取和審議了省財政廳受省政府委托所作的《關于江蘇省2024年省級財政決算草案的報告》《關于江蘇省2025年上半年預算執行情況的報告》、省審計廳受省政府委托所作的《關于江蘇省2024年度省級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》，審查和批準了江蘇省2024年省級財政決算。
省人大常委會組成人員認為，2024年以來，省政府及其財政等部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照黨中央和省委決策部署以及省十四屆人大二次、三次會議有關決議要求，主動應對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，落實更加積極的財政政策，依法組織收入，強化重點支出保障，積極防范化解風險，加大財政改革力度，財政科學管理水平不斷提升，較好完成了2024年省級預算，實現了2025年上半年財政平穩運行。省審計廳依法組織審計，聚焦重點領域加大審計監督力度，對健全完善財政預算制度發揮了重要作用。省政府要責成有關部門和地區，對審計查出問題壓實責任、抓好整改，并在2026年1月向省人大常委會報告全面整改情況。
省人大常委會組成人員對進一步做好財政預算和審計監督工作提出如下意見和建議：
一、發揮財政職能作用，全力服務保障高質量發展。深入學習和領會習近平總書記對江蘇工作重要講話重要指示精神，用足用好存量政策和穩經濟一攬子增量政策，落實落細更加積極的財政政策，用好專項債、超長期特別國債、轉移支付資金、政府投資基金、財政補助等各種政策工具，強化政策的集成協同，為經濟社會高質量發展提供堅實財政保障。加強政策宣傳和政策落實跟蹤問效，確保符合條件的企業應享盡享政策紅利，讓企業有更多實實在在的獲得感。
二、加強財政資源統籌，持續優化收支結構。深化部門協同、上下聯動機制，依法依規組織財稅收入，提升財政收入質量。加強重點地區、重點行業的稅源監測，大力培植財源，深挖增收潛力。進一步優化財政支出結構，突出重點、節用裕民，加大財政對促進消費的支持力度，統籌用好就業補助資金、失業保險基金等支持落實穩就業政策，提高民生保障水平。強化全口徑收支預算管理，增強省級調控能力，加大對結余結轉資金的清理力度，提高財政資源配置效率。落實好黨政機關習慣“過緊日子”要求，加快省級財政支出標準體系建設和應用。
三、推進財政科學管理，以改革提效能促發展。系統推進財政科學管理試點改革，加強跟蹤評估，推動創新舉措轉化為制度成果。優化資金撥付機制，實現更多財政資金免申直達。深化零基預算改革，加強項目梳理、評審、優化等工作，推動打破支出結構固化格局。加強預算績效管理，完善績效指標體系，持續優化績效評價結果與預算安排的掛鉤機制。完善國有資本經營預算管理制度，有序擴大國有資本經營預算收入征收覆蓋范圍，提高資金使用效能。
四、完善風險防控機制，保障財政平穩運行。加強財政承受能力評估，加大市縣基本財力保障機制獎補力度，完善應急處置預案，兜牢兜實基層“三?！钡拙€。高度關注財政可持續發展，結合“十五五”規劃編制，加強未來一定階段財政運行風險研判，采取切實有力措施，著力解決跨年度預算平衡問題。做好專項債券“自審自發”工作，注重培育服務列入國家和省重大戰略的高質量項目，加強債券資金全流程管理，完善償還機制，確保按時足額還本付息。積極爭取國家債務限額空間等政策支持，加快推進地方政府隱性債務清零，堅決遏制新增隱性債務，加快壓降融資平臺數量并推動實現市場化轉型。鞏固中央八項規定精神學習教育成果，嚴肅財經紀律，加大財會監督力度。
五、提升審計工作質效，以審促治抓好整改。審計部門要更加科學規范開展審計監督，加強預算決算、國有資產管理、地方政府債務審計，將審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體推進、同向發力，拓展審計監督廣度與深度。堅持“治已病、防未病”，堅持舉一反三、標本兼治，推動進一步完善制度，實現審計整改成效最大化。善用問責利器，對整改不力、屢審屢犯的單位和個人嚴肅問責，形成威懾效應。落實好人大預算審查監督與審計監督貫通協同工作機制，加強信息互通、成果共享。提升審計信息化水平。
