江蘇省第十四屆人大常委會第十六次會議對《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(修訂草案)》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例(修訂草案)》在江蘇人大網(wǎng)上公布,社會公眾可直接通過本網(wǎng)頁提出意見,也可以將意見發(fā)送江蘇省人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法處(地址:南京市中山北路32號,郵編:210008,電子郵箱:jsrdfzw409@126.com)。征求意見截止日期:2025年8月30日。
第一章 總則
第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
食品安全法律、法規(guī)對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理,依照有關(guān)糧食管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)督管理責(zé)任,構(gòu)建協(xié)同、高效的社會共治體系。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理能力建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。鼓勵和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)工作。
第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和規(guī)定的職責(zé),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、糧食和儲備、林業(yè)、郵政管理、海關(guān)等部門和機(jī)構(gòu),在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,誠信自律,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其成員提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和質(zhì)量安全控制體系,加強(qiáng)自律管理。
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)和數(shù)字化管理技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第九條 鼓勵和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)課程,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域相關(guān)人才。
第十條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,引導(dǎo)公眾提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的公益宣傳,對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門制定、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計(jì)劃,明確監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、采樣檢測規(guī)范和流程,科學(xué)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測點(diǎn)位。
第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測、評價(jià)結(jié)果,依照土壤污染防治等法律、法規(guī)的規(guī)定提出劃定、調(diào)整特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,引導(dǎo)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),并組織對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行修復(fù)和治理。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的規(guī)定定期監(jiān)測養(yǎng)殖用水水質(zhì);養(yǎng)殖水體水質(zhì)不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理。
畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定收集、貯存、處理、利用,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局,采取措施加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
鼓勵社會力量對農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)行資金和技術(shù)投入。
第十五條 鼓勵和支持鹽堿地農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、開發(fā),分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,促進(jìn)鹽堿地綜合利用,提高鹽堿地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第三章 農(nóng)業(yè)投入品
第十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全農(nóng)業(yè)投入品追溯機(jī)制,對農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行追溯管理。
第十七條 農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展經(jīng)營活動,依法建立相關(guān)臺賬,如實(shí)記錄并按照規(guī)定期限保存。
第十八條 通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的,農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置,持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的行政許可等信息,或者上述相關(guān)信息鏈接標(biāo)識,在醒目位置展示農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品標(biāo)簽和實(shí)物照片,并對所展示內(nèi)容與實(shí)物一致性負(fù)責(zé)。
第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度,合理規(guī)劃限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。
禁止利用網(wǎng)絡(luò)銷售限制使用農(nóng)藥。
第二十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥使用管理,推進(jìn)農(nóng)藥、獸藥減量增效,防范和減少新污染物排放。
第二十一條 尚無登記農(nóng)藥可用的特色小宗作物或者新的有害生物,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下采取臨時(shí)用藥措施,報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案,并開展安全用藥指導(dǎo)。
第二十二條 禁止在飼料、動物飲用水、養(yǎng)殖水體中添加國家公布禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì),或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動物。
禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖動物收購、運(yùn)輸?shù)冗^程中違法添加獸藥以及其他水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品。
第二十三條 鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用農(nóng)業(yè)機(jī)械施用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。采取航空作業(yè)方式施用農(nóng)藥防治農(nóng)作物病蟲害的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境和其他種植區(qū)域。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,制定并推廣保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法制定和推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全完善農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)格、等級、包裝、儲存、運(yùn)輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全知識和農(nóng)產(chǎn)品選種、農(nóng)業(yè)投入品選用、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
鼓勵和支持科研教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。
第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應(yīng)的技術(shù)人員;不具備配備條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)技術(shù)知識的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場等配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)人員。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,鼓勵家庭農(nóng)場等其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄格式和內(nèi)容的指導(dǎo),支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、存留生產(chǎn)記錄和受檢情況記錄。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。禁止偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物防疫、獸藥管理、生豬屠宰管理等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不得將人用藥品用于動物,不得將病死動物、病害動物產(chǎn)品用于飼喂動物,不得使用危害人體健康的物品對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、整理,不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽動物。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備,保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第三十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品包裝行為的管理,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范包裝。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識的,須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。
包裝農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具、設(shè)備和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。包裝場所、用水等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,并根據(jù)需要配備必要的冷藏、消毒等設(shè)備。
第三十一條 儲存、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。儲存、運(yùn)輸過程中不得違法添加影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的物質(zhì)。因儲存、運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生故障或者作業(yè)不當(dāng)?shù)仍蚩赡苡绊戅r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,從事農(nóng)產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以處置。
第三十二條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者委托運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力進(jìn)行判斷,并督促承運(yùn)人加強(qiáng)運(yùn)輸過程管理。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保其運(yùn)輸工具符合農(nóng)產(chǎn)品對溫度、濕度等的特殊要求。
第三十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)依法開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)以銷售包裝為單元開具并標(biāo)識承諾達(dá)標(biāo)合格證;散裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際交易批次為單元開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。鼓勵和支持家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取并保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明,對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
鼓勵采取信息化手段開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
禁止開具虛假承諾達(dá)標(biāo)合格證。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為承諾達(dá)標(biāo)合格證開具提供便捷服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
第三十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本省承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法實(shí)施細(xì)則,規(guī)范承諾達(dá)標(biāo)合格證的使用與管理。
第三十六條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度。對無法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果不合格的,不得進(jìn)入市場銷售。
第三十七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測,其設(shè)立或者委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測需要相適應(yīng)的設(shè)備和人員。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照要求制定檢測計(jì)劃,科學(xué)確定檢測品種、檢測指標(biāo)等,在醒目位置及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測項(xiàng)目、結(jié)果以及不合格農(nóng)產(chǎn)品處理情況等信息。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級,提供滿足經(jīng)營需要的冷藏、冷凍、保鮮等專業(yè)貯存場所,采用信息化手段統(tǒng)一采集農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨、儲存、運(yùn)輸、交易等數(shù)據(jù)信息,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
第三十八條 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、屠宰廠(場)等生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施要求、違反法律法規(guī)規(guī)定的退場條款、不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品處置措施等。
鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、屠宰廠(場)配備快速檢測設(shè)備和人員,開展產(chǎn)地檢測。
第三十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場等發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,依照市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行銷毀或者無害化處理,并及時(shí)向所在地市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告。
接到報(bào)告的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)對處置情況開展監(jiān)督檢查;接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品溯源,通報(bào)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第四十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、收存、查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證,并在其首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置持續(xù)公示。
網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理;發(fā)現(xiàn)平臺交易的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求立即停止銷售,并及時(shí)向市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告。
網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,未采取必要措施的,依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門制定本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄,并對列入目錄的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行追溯管理。國家對追溯目錄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
納入追溯目錄管理的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營者基本情況、生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息,生成追溯標(biāo)簽。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)生成追溯標(biāo)簽和承諾達(dá)標(biāo)合格證合一的電子標(biāo)簽。
鼓勵零售市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在銷售場所顯著位置展示追溯標(biāo)簽、承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他相關(guān)追溯信息。鼓勵超市、餐飲服務(wù)單位、集中用餐單位等購買具有追溯標(biāo)簽或者承諾達(dá)標(biāo)合格證的農(nóng)產(chǎn)品。
第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),發(fā)展區(qū)域公共品牌,支持綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)施分等分級,推動實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即通知農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,依法召回其產(chǎn)品,并記錄通知和召回的情況。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,配合生產(chǎn)者召回已銷售的農(nóng)產(chǎn)品,并記錄停止銷售和通知的情況。由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者召回其農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門報(bào)告,并對召回的農(nóng)產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、林業(yè)等部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,明晰各環(huán)節(jié) 工作職責(zé),強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管合力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、追溯管理、監(jiān)督檢查、行刑銜接等工作的協(xié)調(diào)配合。
第四十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、糧食和儲備等部門建立健全對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸發(fā)貨人、承運(yùn)人、收貨人的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將在散裝液態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門。
第四十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作會商機(jī)制,及時(shí)通報(bào)涉及本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息分析研判和溯源核查,采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第四十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者分級分類動態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)格依法履行監(jiān)督管理職能,規(guī)范執(zhí)法行為,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督檢查。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第四十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,優(yōu)化檢測指標(biāo),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力和水平,滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型和實(shí)際需求配置與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的快速檢測設(shè)備,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能的機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測。
第四十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),依法開展信用評價(jià),將開具虛假承諾達(dá)標(biāo)合格證等行為納入征信管理體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。
第五十條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、追溯、信用等管理。
第五十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格協(xié)管員。
鼓勵和支持基層群眾性自治組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入村規(guī)民約、村集體經(jīng)濟(jì)組織承包合同等。
第五十二條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第五十三條 鼓勵消費(fèi)者協(xié)會和其他單位或者個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。任何單位和個(gè)人有權(quán)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行檢舉控告、投訴舉報(bào)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)渠道,對收到的投訴舉報(bào)依法及時(shí)處理。對查證屬實(shí)的舉報(bào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎勵,并為舉報(bào)人保密。
第五十四條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)督促下級人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不力、問題突出的下級人民政府,可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
第五十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展等要求,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法聯(lián)動、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者使用危害人體健康的物品對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、整理的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處三百元以上三千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十三條第四款規(guī)定,開具虛假承諾達(dá)標(biāo)合格證的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一百元以上一千元以下罰款。
第八章 附則
第五十九條 本條例自 年 月 日起施行。
第一章 總則
第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及其監(jiān)督管理等活動,適用本條例。
食品安全法律、法規(guī)對食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
糧食收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理,依照有關(guān)糧食管理的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。
第三條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行源頭治理、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、政府屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)督管理責(zé)任,構(gòu)建協(xié)同、高效的社會共治體系。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理能力建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。鼓勵和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度,協(xié)助開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)工作。
第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和規(guī)定的職責(zé),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施監(jiān)督管理。
發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、商務(wù)、衛(wèi)生健康、糧食和儲備、林業(yè)、郵政管理、海關(guān)等部門和機(jī)構(gòu),在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有關(guān)工作。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,誠信自律,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第七條 農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會等應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其成員提供標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、技術(shù)培訓(xùn)等生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度和質(zhì)量安全控制體系,加強(qiáng)自律管理。
第八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科學(xué)技術(shù)研究,推廣先進(jìn)安全的生產(chǎn)技術(shù)和數(shù)字化管理技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
第九條 鼓勵和支持高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)課程,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域相關(guān)人才。
第十條 地方各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的宣傳,引導(dǎo)公眾提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識的公益宣傳,對違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地
第十一條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門制定、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測計(jì)劃,明確監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測頻次、采樣檢測規(guī)范和流程,科學(xué)設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測點(diǎn)位。
第十二條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利等部門根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測、評價(jià)結(jié)果,依照土壤污染防治等法律、法規(guī)的規(guī)定提出劃定、調(diào)整特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域的建議,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得在特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域種植、養(yǎng)殖、捕撈、采集特定農(nóng)產(chǎn)品和建立特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,引導(dǎo)特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),并組織對特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行修復(fù)和治理。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得違反生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)。
灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和用作肥料的固體廢物應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。
水產(chǎn)養(yǎng)殖單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照國家水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理的規(guī)定定期監(jiān)測養(yǎng)殖用水水質(zhì);養(yǎng)殖水體水質(zhì)不符合養(yǎng)殖用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理。
畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞污,應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定收集、貯存、處理、利用,防止對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。
第十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)布局,采取措施加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。
鼓勵社會力量對農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進(jìn)行資金和技術(shù)投入。
第十五條 鼓勵和支持鹽堿地農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、開發(fā),分區(qū)分類開展鹽堿耕地治理改良,促進(jìn)鹽堿地綜合利用,提高鹽堿地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
第三章 農(nóng)業(yè)投入品
第十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理、工業(yè)和信息化等部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立健全農(nóng)業(yè)投入品追溯機(jī)制,對農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行追溯管理。
第十七條 農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定開展經(jīng)營活動,依法建立相關(guān)臺賬,如實(shí)記錄并按照規(guī)定期限保存。
第十八條 通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的,農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置,持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照以及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)的行政許可等信息,或者上述相關(guān)信息鏈接標(biāo)識,在醒目位置展示農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑等產(chǎn)品標(biāo)簽和實(shí)物照片,并對所展示內(nèi)容與實(shí)物一致性負(fù)責(zé)。
第十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營制度,合理規(guī)劃限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)。
禁止利用網(wǎng)絡(luò)銷售限制使用農(nóng)藥。
第二十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥使用管理,推進(jìn)農(nóng)藥、獸藥減量增效,防范和減少新污染物排放。
第二十一條 尚無登記農(nóng)藥可用的特色小宗作物或者新的有害生物,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下采取臨時(shí)用藥措施,報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案,并開展安全用藥指導(dǎo)。
第二十二條 禁止在飼料、動物飲用水、養(yǎng)殖水體中添加國家公布禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì),或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動物。
禁止在水產(chǎn)養(yǎng)殖動物收購、運(yùn)輸?shù)冗^程中違法添加獸藥以及其他水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品。
第二十三條 鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用農(nóng)業(yè)機(jī)械施用農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品。采取航空作業(yè)方式施用農(nóng)藥防治農(nóng)作物病蟲害的,應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境和其他種植區(qū)域。
第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)
第二十四條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系,制定并推廣保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)要求和操作規(guī)程,推動農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依法制定和推廣團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),健全完善農(nóng)產(chǎn)品品種、規(guī)格、等級、包裝、儲存、運(yùn)輸以及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)體系。
第二十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用、承諾達(dá)標(biāo)合格證開具以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)知識等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全知識和農(nóng)產(chǎn)品選種、農(nóng)業(yè)投入品選用、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。
鼓勵和支持科研教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓(xùn)。
第二十六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,配備相應(yīng)的技術(shù)人員;不具備配備條件的,應(yīng)當(dāng)委托具有專業(yè)技術(shù)知識的人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指導(dǎo)。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、家庭農(nóng)場等配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)人員。
第二十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依法建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,鼓勵家庭農(nóng)場等其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄格式和內(nèi)容的指導(dǎo),支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集、存留生產(chǎn)記錄和受檢情況記錄。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。禁止偽造、變造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。
第二十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、動物防疫、獸藥管理、生豬屠宰管理等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者不得將人用藥品用于動物,不得將病死動物、病害動物產(chǎn)品用于飼喂動物,不得使用危害人體健康的物品對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、整理,不得屠宰注水或者注入其他物質(zhì)的畜禽動物。
第二十九條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施,配備必要的稱量、清洗、分級、檢測、信息采集等設(shè)備,保證冷鏈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
第五章 農(nóng)產(chǎn)品銷售
第三十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品包裝行為的管理,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)范包裝。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人銷售的農(nóng)產(chǎn)品,按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加承諾達(dá)標(biāo)合格證等標(biāo)識的,須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。
包裝農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具、設(shè)備和使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。包裝場所、用水等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求,并根據(jù)需要配備必要的冷藏、消毒等設(shè)備。
第三十一條 儲存、運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)定。儲存、運(yùn)輸過程中不得違法添加影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的物質(zhì)。因儲存、運(yùn)輸設(shè)備發(fā)生故障或者作業(yè)不當(dāng)?shù)仍蚩赡苡绊戅r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的,從事農(nóng)產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法采取措施予以處置。
第三十二條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者委托運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)對承運(yùn)人的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力進(jìn)行判斷,并督促承運(yùn)人加強(qiáng)運(yùn)輸過程管理。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)確保其運(yùn)輸工具符合農(nóng)產(chǎn)品對溫度、濕度等的特殊要求。
第三十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)依法開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。包裝銷售的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)以銷售包裝為單元開具并標(biāo)識承諾達(dá)標(biāo)合格證;散裝銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)以實(shí)際交易批次為單元開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。鼓勵和支持家庭農(nóng)場、農(nóng)戶等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
從事農(nóng)產(chǎn)品收購的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收取并保存承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明,對其收購的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行混裝或者分裝后銷售的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
鼓勵采取信息化手段開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
禁止開具虛假承諾達(dá)標(biāo)合格證。
第三十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為承諾達(dá)標(biāo)合格證開具提供便捷服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)范開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。
第三十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本省承諾達(dá)標(biāo)合格證管理辦法實(shí)施細(xì)則,規(guī)范承諾達(dá)標(biāo)合格證的使用與管理。
第三十六條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度。對無法提供承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明的,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測,檢測結(jié)果不合格的,不得進(jìn)入市場銷售。
第三十七條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測,其設(shè)立或者委托的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測需要相適應(yīng)的設(shè)備和人員。
農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)按照要求制定檢測計(jì)劃,科學(xué)確定檢測品種、檢測指標(biāo)等,在醒目位置及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測項(xiàng)目、結(jié)果以及不合格農(nóng)產(chǎn)品處理情況等信息。鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級,提供滿足經(jīng)營需要的冷藏、冷凍、保鮮等專業(yè)貯存場所,采用信息化手段統(tǒng)一采集農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨、儲存、運(yùn)輸、交易等數(shù)據(jù)信息,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力。
第三十八條 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、屠宰廠(場)等生產(chǎn)經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的措施要求、違反法律法規(guī)規(guī)定的退場條款、不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品處置措施等。
鼓勵和支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基地、屠宰廠(場)配備快速檢測設(shè)備和人員,開展產(chǎn)地檢測。
第三十九條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售市場等發(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,依照市場管理規(guī)定或者與銷售者簽訂的協(xié)議進(jìn)行銷毀或者無害化處理,并及時(shí)向所在地市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告。
接到報(bào)告的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)對處置情況開展監(jiān)督檢查;接到報(bào)告的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品溯源,通報(bào)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。
第四十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開具、收存、查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證,并在其首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置持續(xù)公示。
網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的管理;發(fā)現(xiàn)平臺交易的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求立即停止銷售,并及時(shí)向市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門報(bào)告。
網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺內(nèi)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求,或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為,未采取必要措施的,依法承擔(dān)連帶責(zé)任。
第四十一條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門制定本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄,并對列入目錄的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行追溯管理。國家對追溯目錄另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
納入追溯目錄管理的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營者基本情況、生產(chǎn)記錄、購銷記錄等生產(chǎn)經(jīng)營信息,生成追溯標(biāo)簽。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng)生成追溯標(biāo)簽和承諾達(dá)標(biāo)合格證合一的電子標(biāo)簽。
鼓勵零售市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在銷售場所顯著位置展示追溯標(biāo)簽、承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他相關(guān)追溯信息。鼓勵超市、餐飲服務(wù)單位、集中用餐單位等購買具有追溯標(biāo)簽或者承諾達(dá)標(biāo)合格證的農(nóng)產(chǎn)品。
第四十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),發(fā)展區(qū)域公共品牌,支持綠色、有機(jī)、名特優(yōu)新、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),實(shí)施分等分級,推動實(shí)現(xiàn)品牌農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
第四十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或者存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即通知農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,依法召回其產(chǎn)品,并記錄通知和召回的情況。
農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,配合生產(chǎn)者召回已銷售的農(nóng)產(chǎn)品,并記錄停止銷售和通知的情況。由于農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者的原因造成其經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)召回。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者召回其農(nóng)產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、市場監(jiān)督管理部門報(bào)告,并對召回的農(nóng)產(chǎn)品采取補(bǔ)救、無害化處理、銷毀等措施。
第六章 監(jiān)督管理
第四十四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、商務(wù)、林業(yè)等部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)督管理協(xié)作機(jī)制,明晰各環(huán)節(jié) 工作職責(zé),強(qiáng)化全鏈條監(jiān)管合力,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急管理、追溯管理、監(jiān)督檢查、行刑銜接等工作的協(xié)調(diào)配合。
第四十五條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸、糧食和儲備等部門建立健全對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸發(fā)貨人、承運(yùn)人、收貨人的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。
交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將在散裝液態(tài)食用農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門。
第四十六條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)依法組織實(shí)施本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理、公安、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作會商機(jī)制,及時(shí)通報(bào)涉及本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息分析研判和溯源核查,采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
第四十七條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者分級分類動態(tài)管理機(jī)制,嚴(yán)格依法履行監(jiān)督管理職能,規(guī)范執(zhí)法行為,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施監(jiān)督檢查。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,不得拒絕、阻撓。
第四十八條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系,優(yōu)化檢測指標(biāo),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測能力和水平,滿足農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型和實(shí)際需求配置與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的快速檢測設(shè)備,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣職能的機(jī)構(gòu)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測。
第四十九條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè),依法開展信用評價(jià),將開具虛假承諾達(dá)標(biāo)合格證等行為納入征信管理體系,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息的應(yīng)用和管理。
第五十條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理等部門建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息系統(tǒng),運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)、追溯、信用等管理。
第五十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格協(xié)管員。
鼓勵和支持基層群眾性自治組織、村集體經(jīng)濟(jì)組織將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入村規(guī)民約、村集體經(jīng)濟(jì)組織承包合同等。
第五十二條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門可以依法制定行政處罰裁量基準(zhǔn),規(guī)范行使行政處罰裁量權(quán)。行政處罰裁量基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向社會公布。
第五十三條 鼓勵消費(fèi)者協(xié)會和其他單位或者個(gè)人對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會監(jiān)督,對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。任何單位和個(gè)人有權(quán)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為進(jìn)行檢舉控告、投訴舉報(bào)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全投訴舉報(bào)制度,公開投訴舉報(bào)渠道,對收到的投訴舉報(bào)依法及時(shí)處理。對查證屬實(shí)的舉報(bào),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎勵,并為舉報(bào)人保密。
第五十四條 上級人民政府應(yīng)當(dāng)督促下級人民政府履行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全職責(zé),對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)不力、問題突出的下級人民政府,可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
第五十五條 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)長三角區(qū)域一體化發(fā)展等要求,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全跨區(qū)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制,推動區(qū)域間標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法聯(lián)動、信息共享、協(xié)調(diào)發(fā)展。
第七章 法律責(zé)任
第五十六條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十七條 違反本條例第二十八條第二款規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者使用危害人體健康的物品對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行清洗、整理的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品,對違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀,沒收違法所得,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的,并處五千元以上五萬元以下罰款,貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;對農(nóng)戶,并處三百元以上三千元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十三條第四款規(guī)定,開具虛假承諾達(dá)標(biāo)合格證的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門處一百元以上一千元以下罰款。
第八章 附則
第五十九條 本條例自 年 月 日起施行。
請點(diǎn)選目錄章節(jié),在意見框輸入意見